国土部回应地价过热：大量投资性需求干扰了市场
【核心提示】国土部回应地价过热：供地数量与住房价格并没有必然的关系。“房价过热的城市，往往是大量投资性需求尚未得到合理抑制，干扰了市场。”
国土资源部日前发布实施的《土地利用总体规划管理办法》提出，城乡建设、区域发展、基础设施建设、产业发展等各类与土地利用相关的规划，应当与土地利用总体规划相衔接。
针对当前一二线热点城市地价、房价过热的现象，国土资源部规划司司长庄少勤指出，供地数量与住房价格并没有必然的关系。他说，房价上涨缘于多个环节的综合因素，其中一个重要原因是住房供应体系。“房价过热的城市，往往是大量投资性需求尚未得到合理抑制，干扰了市场。”
“据我们了解，全国范围内的土地和住房供应基本能够满足人们对居住空间的需求。”庄少勤进一步指出，在投资性需求没有得到有效抑制的前提下，单纯增加土地供给并不能直接平抑住房价格。
庄少勤说，地方政府每年将土地供应计划上报国土部，国土部根据当地上一年度土地供应实际情况审批次年的用地指标。地方上出现用地指标过剩或者不足的情况，都要向国土部上报。他举例说，如果某城市上年度指标出现剩余，该城市在次年度并不能直接使用这些“剩余指标”，而需要先行向国土部申报，获得批准后方能使用。
据介绍，2017年全国土地利用计划已下达，与去年相比，新增建设用地指标总量略有下降。国土资源部规划司副司长周建春指出，考虑到房地产市场平稳健康发展，以及各地的库存和房地产市场情况，对指标进行了相应压减或者增加。
数据显示，今年一季度全国105个主要监测城市住宅用地供应同比增加，供地结构进一步优化。“供应结构方面，住宅用地供应量占比、房地产用地供应量占比均明显提升，达到近两年最高值。”中国土地勘测规划院地价所所长赵松说。
具体来看，一二线城市住宅用地供应量同比增加明显，一线城市增幅超过50%，三线城市微幅下降。赵松表示，“从20个热点城市的土地供应来看，住宅用地供应同比也出现大幅上涨，涨幅超过30%。总体而言，住宅用地供应数量与结构的变化符合分类调控的指导思路”。
此前，国土部、住建部联合出台的调控政策规定，各地根据商品住房库存消化周期，适时调整住宅用地供应规模、结构和时序，对消化周期在36个月以上的，应停止供地；36-18个月的，要减少供地；12-6个月的，要增加供地；6个月以下的，不仅要显著增加供地，还要加快供地节奏。
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土地热“高烧不退”严防高地价灼伤调控预期
在不断加码的政策调控下，楼市成交量降温明显，但土地市场依然火热。据报道，截至4月25日，全国300个城市今年卖地收入达8589.66亿元，同比上涨51%，平均溢价率51%。值得注意的是，部分城市激增的土地收入并非主要出于推地数增加，而是由于地价上涨。
不少网民担忧，土地市场的火爆将会传导到终端，导致后续房价上涨压力加大。网民建议，要建立长效调控机制，维持土地市场与房价稳定，促进房产市场健康发展，严防高地价灼伤楼市调控预期。
房企拿地热情不减
有网民表示，在楼市严控政策之下，还出现加速卖地的现象，一则说明地方政府对土地财政的依赖并没有减少，另一方面，卖地收入暴增与开发商的不差钱以及拿地热情高涨不无关系。网民“秦左”表示，土地市场与楼市之间存在互动效应，土地市场的最新动向必然会给楼市传导非理性信号。
网民“梁发芾”认为，土地出让金的暴增加剧了城市房价上涨压力，因为土地出让金要作为成本传导到房价，最终将影响一系列房价调控措施的效果，加剧房地产市场的泡沫风险。
长效调控机制待建立
有网民表示，让房地产市场回归理性平稳，亟须建立连贯的长效调控机制。
网民“马光远”表示，要建立长效机制从根本上稳定房价，要围绕居住要求建立房地产政策体系，改革地方政府垄断土地一级市场的做法。
频频被抬高的地价预示着供需存在不平衡。网民“尹伯成”表示，要增加土地供给，在目前城市规划中适当增加土地供应以降低土地成本。与此同时，地方政府应实行“一城一策”分类调控，把土地供应节奏和去库存形势直接挂钩。
还有网民表示，土地热高烧不退，根源还在于地方经济发展有过度依赖于房地产业倾向，且对房地产过度投资行为约束不够。而房地产税开征将抑制投资、投机性需求，使房子回归居住本质。因而，要加快通过房地产税等立法手段减少市场参与者的非理性行为。（来源经济参考报）