高校最大腐败案 过渡期的制度漏洞

2016年12月16日是浙大的副校长褚健因涉嫌贪污案第六次延期审理的截止日。当日，浙江湖州市中级人民法院发出通知：再次延期审理。这是该案的第七次延期。此后高校最大腐败案落幕。

2013年11月，褚健因涉嫌犯有挪用公款罪、贪污罪、行贿罪等被逮捕。2015年2月，浙江湖州市检察院对其提出公诉。据了解，褚健所犯的诸罪涉及金额高达数亿元，才有媒体所报道的“贪污腐败掏空浙大”一说。

高校最大腐败案的源头是1993年褚健本着做中国最大最好的自动化控制系统的美好理想，自筹20万创办了全民所有制性质的浙江大学自动化公司，挂靠在浙大，国家没出一分钱却算是国有资产。据浙江大学公共政策研究院院长姚先国回忆，根据当时特殊国情的社会背景，社会创办的企业也要挂靠成国有的，当时挂靠着浙大的企业就有一百家以上。

1997年公司改名为中控。2002年，褚健经过风投将自己创办经营的中控从浙江大学剥离，中控的身份从校企变民企，此事件构成了指控褚健犯罪的主要事实。褚健为此自辩称是浙大因管理难度增加等问题决定将股权转让，浙江大学为此出具了说明证明了褚健所说的真实性。

同年，中控和浙大工程中心签订股权转让协议，期间却未进行国有资产评估，检察院经鉴定股权转让价格与实际转让价格相差巨大，因此褚健被指控“通过低价转让股权等手段侵吞骗取公款”的贪污罪。为此，褚健自辩称当时转让经过浙大批准，合乎法律，没有违规。高校最大腐败案更是难以入耳。当时浙大其他转让股权的实例大多没有国有资产评估。

在这三年中，褚健始终不认有罪，称中控转制符合当时国家的规定褚健贪污案归根结底主要是在原有的科研管理体制下，国家早期的科研人员下海创业、国有资产和民企的划分等问题。处理好褚健案，高校最大腐败案只是一个代表。是当下原有体制转制企业最为关注的问题。