疯狂的房价 国家级贫困县也限购（2）

限购是不是最好的办法

一直以来，国内对房地产市场的调控主要通过限购的行政手段来实现。这些政策一定程度上增加购房难度，抑制了投机，但是政府对房地产采用限购的调控政策是不是最好的办法呢？

邓永恒表示，近年来中国出台了多套"降温"政策，对这些政策的有效性做过跟踪。研究发现在不少房市中，"降温"政策出台六个月后，有半数以上出现了房价反弹现象，导致市价变得更高。

邓永恒称，中国政策的目标通常较短，往往通过行政手段进行调控，没有一个长期的政策框架。2016年，是房地产的大牛市。不仅中国一线二线城市房价飞涨，在海外，加拿大温哥华、澳洲的悉尼和墨尔本以及美国的加州也兴起了一波房产投资的热潮。同样是寸土寸金，同样是空间有限，但在新加坡，房价已经连续3年下跌了。

邓永恒表示，新加坡政府的房市宏观调控政策就相对有的放矢。新加坡制定房市调控政策会兼顾老百姓对住房的可支付能力，通过政府各部门间的协调实现"提高住房质量，降低住房费用"的目标。

例如，新加坡有80%的住房属于政府开发的组屋，仅有10%是较高端的私有住房。新加坡政府运用多次提高房产交易印花税的方式，逐渐达到了有效调控其私房市场一度过热，吸引了过量的投机、投资的问题。

中国的政策出台往往还存在"一刀切"的问题。二线房市供过于求，全国却出台一视同仁的"去库存"政策，导致一线房地产市场过热。实际上，这与许多国际媒体问"中国房市是否会崩盘"犯了同样的错误。

李稻葵今年两会期间表示，房地产市场需要一个长期、有效的基础性机制。但截至目前，只是采取了调控手段，如限购或调整对二套房、三套房的信贷政策，这并非治本之策。

从土地财政来看，李稻葵认为，地方政府一方面控制了土地财政，另一方面却不持有和管理自己的房产，因此房地产问题不能得到解决。重庆模式是一个很好的探索，但它只做了一部分，政府只是在土地供给方面"随行就市"，用土地供给的多寡来控制土地价格。这还不够，地方政府还必须再持有相当一部分房产。

去年以来，房地产市场持续过热也在一定程度上加剧资金"脱实向虚"风险。在李稻葵看来，避免经济"脱实向虚"要从两方面入手：

一是去"火"，当下金融业有"虚火"。目前不少刚性兑付的产品，给投资者带来一个假象，认为这些投资品的投资对象风险很低，因此不愿意直接投入到实体经济中。

二是降成本，营改增之后地方政府的财政收入明显下降。实际上，地方政府在过去很长一段时间内是推动民营经济发展和帮助民营经济发展减税的主体。因此，建议在营改增后，适当给地方政府一些财政和税收返还，让地方政府用以扶持民营经济。