开封楼市新政：满3年才可以上市转让

股城网注：开封楼市新政出台，规定自取得不动产权证书之日起满3年方可上市转让；半年内涨幅不得高于5%，一年内涨幅不得高于10%；对高价盘、涨幅明显偏离市场价格的项目，停止其商品房网签资格。

位于河南省中部、西与省会郑州市毗邻的开封市也加入了楼市限购限售大军，规定新建商品住房满3年方可转让，半年内涨幅不得高于5%，一年内涨幅不得高于10%。

开封市人民政府网站5月15日公告《关于规范房地产开发企业行为维护房地产市场秩序的通知》。《通知》的九大条政策主要以稳定市场、控制房价、约束房企为主。

其中，第七条遏制房地产投机炒作行为，明确自发文之日起（含），凡在开封市区（不含祥符区）购买的新建商品住房，自取得不动产权证书之日起满3年方可上市转让。交易双方通过赠与方式转让住房的，参照购买新建商品住房执行。

第五条规定原则上半年内涨幅不得高于5%，一年内涨幅不得高于10%。《通知》强调，房地产开发企业已取得商品房预（销）售许可并对外销售的商品住房，由市不动产登记中心提取近期内该项目销售均价，市住建局指导实行限价销售，房地产开发企业销售价格外不得加收任何费用。首次销售的项目成交均价参考周边同类型、同品质楼盘；非首次销售的项目，成交均价原则上不得高于2017年4月以前的成交均价。原则上半年内涨幅不得高于5%，一年内涨幅不得高于10%。对高价盘、涨幅明显偏离市场价格的项目，市不动产登记中心停止其商品房网签资格。对于捂盘惜售、捆绑销售、刻意隐瞒真实成交价格的房地产开发企业，市住建局暂不核发商品房预（销）售许可证，情节严重的，市住建局停止其已发放的商品房预售许可。

《通知》要求，商品房预（销）售许可条件中“投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25%以上，并已确定施工进度和竣工交付日期”界定为：工程形象进度一半以上。结合土地出让溢价率提高项目预（销）售条件，居住用地出让溢价率达到150%以上（含）的，项目主体结构完工后方可申请办理商品房预（销）售许可；溢价率达到200%以上（含）的，办理商品房现售。

《通知》强调严厉查处市场违法违规行为，禁止企业以诚意金、VIP卡等形式蓄客，企业要在规定时间内一次性公开全部销售房源，并明码标价、一房一价，严禁采取拖延开盘时间、控制房源等手段捂盘惜售、制造供不应求假象。对涉案开发企业和中介机构，一经查实，依法从严从重处理，开发企业停止预售及网签，2年内不得参与本市土地交易，中介机构吊销营业执照，并列入失信企业“黑名单”。

开封是河南省省辖市，辖杞县、通许县、尉氏县、兰考县、祥符区、龙亭区、顺河回族区、鼓楼区、禹王台区和开封市城乡一体化示范区，其中兰考县系省直管县。全市总面积6266平方公里，总人口550万人。开封市河南省新兴副中心城市、中原经济区核心区城市、郑州航空港经济综合实验区主体城市之一。

值得注意的是，“限售”正成为越来越多城市进行调控的“杀手锏”。截至目前，已有成都、厦门、福州、青岛、杭州、广州、珠海、惠州、扬州、常州、长乐、徐水、启东、白沟、东莞、西安、济南、郑州、高碑店等超过20个城市启动限售的调控政策。

“限售正成为当前各地楼市调控的新思路，也成为本轮从3月开始的全国多城市调控新特点。”张大伟表示，本轮楼市调控的全面升级，从抑制投资投机的角度看，将有更多的城市加入限购、限贷、限价、限售的“四限时代”。

杨科伟也表示，“限售”政策已经成为本轮地方楼市调控的新“杀手锏”，从当前各城市对于新政策的推广速度来看，未来很有可能同限购、限贷一起成为楼市调控长效机制的具体措施。