沈阳房产新政出台 首次申请公积金贷款首付比例20%（2）

严查开发企业捂盘惜售、捆绑搭售

统筹安排我市近3年的住房建设所需用地，根据商品住房库存消化周期，适时调整各地区住宅用地供应规模、结构和时序。对消化周期在36个月以上的，要停止供地；36-18个月的，要减少供地；12-6个月的，要增加供地；6个月以下的，要显著增加供地并加快供地进度。

在住宅用地出让前，由规划国土部门牵头、有关部门配合，合理确定商住比、车位比、容积率及基础配套设施、公共服务配套设施的建设内容和时限。结合各地区区域实际和土地出让情况，合理确定土地出让起始价，防止出现区域性总价、土地或楼面单价新高等情况，严防高价土地扰乱市场预期的现象。

严厉打击扰乱房地产市场秩序的违法违规行为。市房产局负责组织和指导全市房地产销售和中介行为的执法检查工作，制定我市房地产市场监管办法。

各地区要切实履行本辖区内的房地产市场监管主体责任，明确监管部门，配备监管人员，建立房价异动区域销售现场日常巡查与现场检查纠错机制，严肃查处开发企业和中介机构捂盘惜售、囤积房源、恶意炒作、哄抬房价、未许先售、捆绑搭售等违法违规行为。

对存在不正当经营行为的，要加大处罚力度，责令限期整改。对妨碍执法检查或逾期未整改的，要暂停其网签资格；情节严重的，要列入严重失信企业“黑名单”；性质恶劣的，要依法清出市场；构成犯罪的，要移送有关部门依法追究刑事责任。

市房产局、规划国土局按职责分工建立二手房网签系统，进一步规范存量房市场秩序和中介机构行为。

未动工开发满1年的闲置土地征缴20%土地闲置费

全面落实土地利用动态巡查制度，加强土地出让供后监管，核查已出让商品住宅用地的企业缴款、开竣工等情况，确保开发企业按期开工、竣工。

按照《闲置土地处置办法》（国土资源部令53号）规定，除属于政府、政府有关部门的行为造成动工开发延迟的情形外，未动工开发满1年的闲置土地，按照土地出让或者划拨价款的20%征缴土地闲置费；未动工开发满2年的，无偿收回国有建设用地使用权。

同时，将其建设用地使用权人纳入房地产行业信用信息记录，使用权人在该土地上建设的房屋上市销售前，不得参与其他土地的出让竞买。

意见要求，严格按照《城市商品房预售管理办法》（建设部令第131号）等规定办理商品房预售许可，全面实施商品房预售资金监管制度。

中心城区的商品住房项目分期开发建设的，每期申请预售面积不得低于2万平方米（尾盘除外）。

取得预售许可的商品住房项目，开发企业要在10日内公开全部准售房源及每套房屋价格，一次性对外销售，不得分期分批销售，并在售楼现场显著位置公示楼盘销控表。全面推行住建部、工商总局新版《商品房买卖合同》。

此外，意见要求，进一步规范预售商品房买卖合同撤销及信息变更等行为，明确可撤销的情形。严禁房地产开发企业和中介服务机构借合同撤销或变更之机进行期房投机、囤积房源、捂盘惜售，牟取不正当利益的行为。

加强房地产市场舆论引导。有关部门要加强房地产市场相关信息公开，及时解答市民关心的政策问题；新闻媒体要加强宣传引导，深入报道和解读相关政策措施，引导居民理性消费，防止虚假信息或不负责任的预测、评论误导消费预期；对个别捏造信息、虚假报道、造谣滋事的新闻单位和个人，要依法追究责任，共同维护房地产市场平稳健康发展的良好局面。